年，我部著力貫徹落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和*關于全面深化科技改革創(chuàng)新要求，圍繞《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006-2020年）中城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領域重點工作，緊扣城鄉(xiāng)發(fā)展承載能力和城市安全運行可持續(xù)發(fā)展的時代特征，統(tǒng)籌考慮，審定方向和內容，確定技術路線和應用示范，取得了一批新技術、新產(chǎn)品等技術成果，推動相關標準規(guī)范的編制完善，有力地提升了行業(yè)管理能力和科技進步。
一、強化科技對國家重大戰(zhàn)略任務和重點工作的支撐作用，提升行業(yè)管理能力和科技水平
圍繞“十二五"國家建筑節(jié)能目標和《綠色建筑行動方案》確定的重點任務，我部在組織實施綠色建筑與建筑節(jié)能、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等方面國家科技支撐計劃項目的過程中，注重加強項目與綠色建筑、建筑節(jié)能、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等國家重點工作的結合，及時總結階段成果，作為國家規(guī)范、地方和行業(yè)標準、圖集和指南等編制的基礎，并開展工程示范和規(guī)模化應用。如國家科技支撐計劃“綠色建筑評價體系與標準規(guī)范技術研發(fā)"、“建筑工程綠色建造關鍵技術研究與示范"等項目的研究成果直接形成《綠色建筑評價標準》（國家標準）、《建筑工程綠色施工規(guī)范》（行業(yè)標準），為我國綠色建筑的規(guī)劃、設計、建造和改造提供了技術指導，推動了綠色建筑的規(guī)?；ㄔO?！敖ㄖ?jié)能技術支撐體系研究"項目通過開展大量問卷調研及典型建筑案例測試，完成典型使用模式的定量描述方法，并建立了建筑節(jié)能基礎數(shù)據(jù)庫，為我國各地區(qū)各類建筑科學制定定量化的節(jié)能目標，為建筑節(jié)能工作設計宏觀路線。
為推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，探索建筑業(yè)轉型發(fā)展模式，我部通過組織實施“新型預制裝配式混凝土建筑技術研究與示范"、“保障性住房工業(yè)化設計建造關鍵技術研究與示范"等國家科技支撐計劃項目，研究了裝配式建筑設計技術、不同結構類型建筑體系、一體化裝修技術、施工安裝技術，開發(fā)了相關部品、部件，形成了《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》（國家標準）、《裝配式混凝土結構技術規(guī)程》和《鋼筋套筒灌漿連接應用技術規(guī)程》（行業(yè)標準）等，為建筑工程質量安全提供技術保障。建立了沈陽萬科春河里、海門中南世紀城等超過150萬平米的示范工程，我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，培養(yǎng)了以科研項目單位為核心的國內建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與核心技術人才隊伍，帶動行業(yè)相關企業(yè)發(fā)展，2014年投資建設新型裝配式混凝土生產(chǎn)企業(yè)達20多家。
二、探索體制機制創(chuàng)新，推進智慧城市建設
為貫徹落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中推進智慧城市建設的工作任務，綜合運用現(xiàn)代科學技術、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務應用系統(tǒng)，探索“政府引導、市場主導、多元主體、參與"的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，我們聯(lián)合*于2014年開展第三批智慧城市試點和專項試點工作。通過搭建智慧城市這一平臺，吸引了國家開發(fā)銀行、中國建設銀行等金融機構參與投資，引導各地探索投融資模式創(chuàng)新，如采取政府與企業(yè)聯(lián)合成立建設運營公司、政府購買公共服務等方式開展智慧城市建設和運營。組織國內外具有先進技術的研究機構、高校和企業(yè)等，結合“智慧城市管理公共信息平臺關鍵技術研究與應用示范"項目實施，開展智慧城市共性關鍵技術研究，依托研究成果發(fā)布了《智慧城市公共信息平臺建設指南（試行）》、《智慧社區(qū)建設指南（試行）》等，指導各地開展智慧城市公共信息平臺和智慧社區(qū)建設。成立中國城市科學研究會智慧城市產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合行業(yè)內具有技術優(yōu)勢的高校、大中型企業(yè)和研究機構，集成、整合解決方案和技術產(chǎn)品，為智慧城市建設做好技術和產(chǎn)業(yè)化支撐。調研、總結智慧城市建設典型案例，并出版典型案例集。舉辦培訓班，從政策解讀、頂層設計、項目投融資、公共信息平臺、城市網(wǎng)格化服務管理以及典型城市創(chuàng)建案例分析等方面開展培訓，促進試點城市間的學習借鑒和經(jīng)驗交流。
三、協(xié)同推進創(chuàng)新水專項管理模式
水環(huán)境要取得根本性改善，要求水專項實施與我國水污染治理工程緊密結合，需要*和地方、管理和技術整體推進。2014年，我部進一步優(yōu)化水專項管理，形成了分工明確、行政和專家共同協(xié)作的組織模式。我部負責制定相關管理辦法、規(guī)范程序，加強過程監(jiān)管；省級住建系統(tǒng)負責結合重點流域城市治污規(guī)劃和工程及飲用水安全保障工作提出科技需求、協(xié)調落實示范工程等配套條件；主題專家組負責凝練專項任務、開展頂層設計和課題設置，對實施過程進行技術把關；我部科技中心負責主題、項目和課題實施的日常管理。決策過程注重民主，重要事項提交我部水專項主任辦公會研究討論。建立了水專項辦與主題專家組聯(lián)席會議和課題執(zhí)行情況季報等管理制度。進一步優(yōu)化和規(guī)范課題立項、合同審查、變更和預算調整、中期評估、資金管理和驗收等工作程序，并建立水專項信息管理系統(tǒng)，顯著提高了管理效率。采取系列措施促進“十一五"水專項成果推廣，一是組織專家對課題成果進行凝練，形成了標準、規(guī)范和指南等成果，為我國城市水污染治理和飲用水保障提供技術支撐；二是建立水專項科技成果管理平臺，為行業(yè)提供服務；三是舉辦“城市污水處理廠工藝設計與節(jié)能降耗運行管理"和“飲用水安全保障技術培訓班"等培訓，培訓從事城市污水處理和飲用水保障工程設計、科研、運行管理的技術人員和水務管理人員。
四、下一步工作思路
為了落實*在深化*財政科技計劃管理改革方案中提出的強化頂層設計、轉變政府科技管理職能、促進科技與經(jīng)濟深度融合等要求，我部根據(jù)“以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承"的指導思想，按照“集約、智能、綠色、低碳"的路徑，圍繞影響城鄉(xiāng)發(fā)展質量的規(guī)劃、建設、運行、管理、服務等要素，積極探索城鎮(zhèn)化領域科技改革創(chuàng)新的新路徑，提升科技支撐能力，推動行業(yè)科技進步。
*，開展住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)科技管理頂層設計。圍繞需求分析，研究確定行業(yè)科技管理工作目標、原則和框架，明確中長期重大任務和舉措。
第二，做好行業(yè)科技工作整體布局。構建面向城鎮(zhèn)化發(fā)展的科技體系和管理體系，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市地下空間、市政基礎設施、城市地下管線、建筑設計與施工、綠色建筑與建筑節(jié)能、智慧城市、村鎮(zhèn)建設等方面的科技發(fā)展方向和重點任務。
第三，注重科技工作實效。加強科技與社會、經(jīng)濟的深度融合。科技計劃要以能夠提升部門業(yè)務能力、推進國家體系治理和能力提高、并zui終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目標。
第四，突出科技驅動的作用。強化關鍵技術要素與規(guī)?；瘧玫狞c面結合，由點及面地推進科技對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的和帶動作用。
我部將按照以上思路在編制行業(yè)“十三五"科技規(guī)劃過程中，全面總結過去十年科技工作經(jīng)驗和存在的問題，構建技術框架和路線，合理部署重點任務，加強關鍵技術和示范工程的結合，聚焦科技成果的成熟度、貢獻度和轉移度，為解決“城市病"、提升行業(yè)業(yè)務能力、推動新型城鎮(zhèn)化建設提供科技支撐。
