近日，由*評(píng)審的“綠色生態(tài)城區(qū)示范項(xiàng)目”正式公布，作為北京市*一個(gè)具有申報(bào)資格的“長(zhǎng)辛店生態(tài)城”獲選通過，印證了長(zhǎng)辛店生態(tài)城在全國(guó)的地位。
“長(zhǎng)辛店生態(tài)城規(guī)劃突破了國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的框架，在規(guī)劃過程中采用以綜合資源管理為目標(biāo)的創(chuàng)新規(guī)劃工具，依照北京市地域特點(diǎn)，集土地、交通、能源、水資源、廢棄物等發(fā)展策略，提出了一系列可量化的低碳生態(tài)指標(biāo)，建立了低碳生態(tài)的生活與產(chǎn)業(yè)混合社區(qū)。
作為長(zhǎng)辛店生態(tài)城的推動(dòng)者與實(shí)踐者，有關(guān)負(fù)責(zé)人在闡述愿景時(shí)表示：“規(guī)劃長(zhǎng)辛店生態(tài)城時(shí)的明確目標(biāo)就是建設(shè)‘共生城市’。我們從前期研究、概念規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)方案一直到控規(guī)編制，均堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，體現(xiàn)了北京作為世界著名城市，追求、*行的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。”
規(guī)劃先導(dǎo)
新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)“以人為本”。因此，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，關(guān)注人與自然的和諧發(fā)展，大力發(fā)展綠色生態(tài)新城、生態(tài)項(xiàng)目成為未來的大勢(shì)所趨。
據(jù)了解，長(zhǎng)辛店生態(tài)城位于北京市豐臺(tái)區(qū)永定河西，占地5平方公里。整體規(guī)劃方案在環(huán)境、資源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)四個(gè)維度制定了六大技術(shù)策略，提出19項(xiàng)可度量的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)，使長(zhǎng)辛店生態(tài)城的建設(shè)成為全國(guó)將生態(tài)指標(biāo)納入法定規(guī)劃的城市規(guī)劃。
長(zhǎng)辛店生態(tài)城不僅在《北京市綠色生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃導(dǎo)則》、《北京市綠色生態(tài)示范區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的編制過程中先行先試、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，而且還成功解決了生態(tài)發(fā)展目標(biāo)在城市建設(shè)中“落地”的難題。即在規(guī)劃階段，將生態(tài)指標(biāo)納入控規(guī)，在全國(guó)范圍內(nèi)，*例試點(diǎn)在控規(guī)層面增加10項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)。在土地出讓階段，將綠色建筑比例、能源資源利用和景觀環(huán)境設(shè)計(jì)等指標(biāo)納入用地規(guī)劃條件，通過土地招標(biāo)落實(shí)生態(tài)要求。在管理審批階段，由規(guī)劃、建設(shè)、園林、市政等多部門分段監(jiān)管，保證生態(tài)指標(biāo)的落實(shí)。
對(duì)此，北京市豐臺(tái)區(qū)規(guī)劃分局局長(zhǎng)楊浚認(rèn)為，“長(zhǎng)辛店生態(tài)城的規(guī)劃，真正將生態(tài)規(guī)劃融入到城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理系統(tǒng)實(shí)踐，生態(tài)控制指標(biāo)已納入規(guī)劃行政許可文件以及規(guī)劃審查管理流程。長(zhǎng)辛店生態(tài)城作為北京市低碳生態(tài)城市和綠色建筑實(shí)施的*，將對(duì)推動(dòng)中國(guó)低碳生態(tài)城市規(guī)劃研究、標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施管理制度創(chuàng)新有重要的示范帶動(dòng)作用。”
相比瑞典馬爾默等所有現(xiàn)存的先進(jìn)案例，長(zhǎng)辛店生態(tài)城是目前世界范圍內(nèi)得到成功實(shí)踐的較大規(guī)模的生態(tài)城案例，體量放大后同樣帶來了諸多技術(shù)問題和實(shí)踐難度。
為此，長(zhǎng)辛店生態(tài)城的規(guī)劃方案包括了概念性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、物業(yè)顧問交通規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃等內(nèi)容，并在綜合研究的基礎(chǔ)上，提出了包括經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、廢物管理策略、水/污水處理策略、能源/供暖策略在內(nèi)的綜合城市發(fā)展戰(zhàn)略。
據(jù)相關(guān)人士介紹，長(zhǎng)辛店生態(tài)城區(qū)域內(nèi)可再生能源供給將達(dá)到21%（高于國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)）、建筑節(jié)能達(dá)到78%（成為高標(biāo)準(zhǔn)）、碳排放51%（優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn)）、綠化率超過50%、生活垃圾*分類。尤其是長(zhǎng)辛店生態(tài)城20%的住宅將建設(shè)為適合老年人或殘障者居住的無障礙戶型，社區(qū)中還包括15%的保障房，3%的建設(shè)面積將用于SOHO辦公，從而達(dá)到不同階層居民混合居住的目的。
政企聯(lián)手
追溯長(zhǎng)辛店生態(tài)城的發(fā)展，北京市規(guī)劃委員會(huì)、豐臺(tái)區(qū)政府以及萬年基業(yè)集團(tuán)早在2006年就關(guān)注“以人為本、擴(kuò)大社會(huì)保障面、強(qiáng)化生態(tài)文明、降低碳排放”等理念。
按照房地產(chǎn)傳統(tǒng)慣例，開發(fā)企業(yè)更愿意從事住宅開發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)短平快的銷售，這樣不僅可以迅速回籠資金，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)可觀的利潤(rùn)率。但是從長(zhǎng)辛店生態(tài)城項(xiàng)目來看，卻與傳統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)截然不同，這是一個(gè)規(guī)模大、耗時(shí)長(zhǎng)、見效慢的項(xiàng)目，也是體現(xiàn)政府與開發(fā)商社會(huì)責(zé)任和勇于創(chuàng)新精神的挑戰(zhàn)。
這也正是豐臺(tái)區(qū)政府與萬年基業(yè)政企聯(lián)手的重要原因。
豐臺(tái)區(qū)有關(guān)*在回顧當(dāng)時(shí)的合作歷程時(shí)表示，之所以選擇萬年基業(yè)來打造這么一個(gè)既代表新時(shí)代生態(tài)文明*，同時(shí)又具有新型城鎮(zhèn)化建設(shè)里程碑意義的項(xiàng)目，主要看重的是萬年基業(yè)作為企業(yè)公民，具有高度的社會(huì)責(zé)任感、使民感，以及其在城市發(fā)展過程中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)。
從長(zhǎng)辛店生態(tài)城定位及規(guī)劃來看，未來其必將成為拉動(dòng)豐臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。規(guī)劃之初，該項(xiàng)目就提出以人為本的發(fā)展理念，滿足人的生存和全面發(fā)展的需要，把宜居、宜業(yè)作為重要取向，真正建成為人民群眾提供安身之所、生活之便、創(chuàng)業(yè)之需的生態(tài)新城。
據(jù)悉，長(zhǎng)辛店生態(tài)城將以中關(guān)村（000931,股吧）豐臺(tái)園西區(qū)為核心，形成吸納研發(fā)企業(yè)的匯聚力，成為航天科工、軌道交通、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)中心、展示中心、交易中心和結(jié)算中心；借助舉辦2013年中國(guó)園林花卉博覽會(huì)的機(jī)遇，積極發(fā)展會(huì)議會(huì)展、園林創(chuàng)意、人文觀光、度假休閑等低碳產(chǎn)業(yè)；依托生態(tài)居住示范區(qū)，發(fā)展購(gòu)物休閑、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健等輔助產(chǎn)業(yè)，提供配套服務(wù)。zui終，長(zhǎng)辛店生態(tài)城將建成集濱河景觀區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、低碳社區(qū)于一體，生態(tài)與科技高度融合的大型綜合功能新區(qū)。
“長(zhǎng)辛店生態(tài)城是貫徹落實(shí)國(guó)家與北京市生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略的示范項(xiàng)目，探索了由政府控制引導(dǎo)與市場(chǎng)作用相結(jié)合的、可操作管理的生態(tài)規(guī)劃建設(shè)模式。該項(xiàng)目結(jié)合城市控規(guī)編制與建設(shè)管理要求，為生態(tài)城市制度化建設(shè)與管理開創(chuàng)了新路徑。
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