在節(jié)能減排政策的推動下,聚氨酯等有機(jī)建筑外保溫材料將迎來新的發(fā)展機(jī)遇,*還將不斷擴(kuò)大。按照*的建筑節(jié)能規(guī)劃,我國每年新建建筑有20億平方米,需進(jìn)行節(jié)能改造的既有建筑面積有400億平方米。按照每平方米200元的改造標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,建筑節(jié)能材料未來市場容量就高達(dá)2.6萬億元。
然而,我們同時(shí)了解到,面對巨大的建筑節(jié)能市場,有機(jī)保溫材料的市場推廣形勢卻難言樂觀。
一方面,頻繁變動的政策制約了有機(jī)保溫材料的推廣。2009年9月,*部、*聯(lián)合制定《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》要求,外保溫墻材不應(yīng)低于B2(可燃)級。2011年3月,*部*下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》(簡稱65號文),規(guī)定民用建筑外保溫墻材只能使用A(不燃)級材料,基本將有機(jī)保溫材料拒之門外。2011年12月30日,*出臺的《*關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(簡稱46號文)規(guī)定,外保溫材料一律不得使用易燃材料,嚴(yán)格限制使用可燃材料。
“*下發(fā)的46號文實(shí)際上是給能達(dá)到B1(難燃)、B2級的有機(jī)保溫材料松了綁。46號文發(fā)布后,包括*和*部等相關(guān)部委和地方政府,都下發(fā)了貫徹這一文件的政策規(guī)定。但是目前B1、B2級的有機(jī)外保溫材料在推廣上依然有阻力,原因是有個(gè)別地區(qū)依然在執(zhí)行原有的65號文,限制了有機(jī)外保溫材料的推廣。”中國聚氨酯工業(yè)協(xié)會副秘書長李建波說。
“目前,各地執(zhí)行情況大不相同。以北京為例,北京舊城改造可以采用巖棉板、玻璃棉板、復(fù)合*聚氨酯板、復(fù)合*酚醛板等外保溫材料,將聚苯乙烯等材料拒之門外;但是很多新商品房的施工方依然在使用B1、B2級的有機(jī)材料;也有少數(shù)建筑施工企業(yè)在違規(guī)使用易燃材料。此外,46號文要求嚴(yán)格限制B2級材料的使用,但究竟如何嚴(yán)格限制,目前還缺乏相應(yīng)的細(xì)則,而各地有關(guān)部門的解讀也不盡相同。” 我國建設(shè)和消防主管部門應(yīng)及時(shí)根據(jù)*文件精神,出臺相關(guān)細(xì)則并下發(fā)到地方,給符合政策的有機(jī)外保溫材料推廣“開綠燈”.
另一方面,產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行混亂的情況長期困擾著有機(jī)保溫材料的推廣。“目前建筑保溫材料應(yīng)該執(zhí)行《建筑材料及制品燃燒性能分級》(GB8624-2006)這一標(biāo)準(zhǔn),但是還有一些企業(yè)和部門在執(zhí)行已作廢的標(biāo)準(zhǔn)(GB8624-1997),造成了產(chǎn)品分類的混亂。我國應(yīng)盡早出臺新的國家標(biāo)準(zhǔn),而且在分級上應(yīng)實(shí)現(xiàn)與歐盟的*接軌,既科學(xué)合理地保證使用效果,也有利于我國建筑外保溫材料的出口。
針對上述問題,多位業(yè)內(nèi)人士表達(dá)了自己的看法。他們認(rèn)為,兼顧安全性和節(jié)能性應(yīng)該是建筑外保溫材料的發(fā)展方向,而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),促進(jìn)建筑外保溫材料行業(yè)的健康發(fā)展,還有待規(guī)范的管理和完善的政策來護(hù)航。首先,國家應(yīng)綜合相關(guān)部門和行業(yè)的意見,出臺系統(tǒng)、全面、可行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和相關(guān)政策,讓企業(yè)和管理部門有章可循、有法可依;其次,科研院所和企業(yè)應(yīng)加緊開發(fā)符合現(xiàn)代建筑需要的高性能安全環(huán)保保溫材料;zui后,有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定,將符合標(biāo)準(zhǔn)的保溫材料請進(jìn)來,把不符合標(biāo)準(zhǔn)的拒之門外。
在當(dāng)前形勢下,為充分發(fā)揮有機(jī)外保溫材料的綜合優(yōu)勢,包括聚氨酯行業(yè)在內(nèi)的我國建筑外保溫材料生產(chǎn)企業(yè)必須自覺遵守行業(yè)自律原則,堅(jiān)決杜絕不符合安全要求的產(chǎn)品投放市場。同時(shí)他也期待國家有關(guān)部門不斷完善相關(guān)法規(guī),使建筑外保溫材料從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工到應(yīng)用環(huán)節(jié)都能依法有據(jù)。
另據(jù)了解,目前我國正在積極完善建筑外保溫材料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),新的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《外墻外保溫系統(tǒng)技術(shù)要求及評價(jià)方法》、《建筑材料及制品燃燒性能分級》等國家標(biāo)準(zhǔn)正在制定中,有望不久正式出臺。
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