年，被稱(chēng)為全面深化改革的元年。今年的全國(guó)兩會(huì)是黨的十八屆三中全會(huì)后的兩會(huì)，執(zhí)政黨制定的全面深化改革藍(lán)圖將上升為國(guó)家意志和政府決策。起跑決定后程，新一屆*政府將交出首份“答卷"。
在這樣重要的歷史時(shí)刻，建材業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)，自然頗受關(guān)注。
當(dāng)前，對(duì)建材行業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。盡管陰霾并未散盡，但從“化解行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，大氣污染倒逼企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型"等方面不難看出行業(yè)前行的方向。水泥、平板玻璃行業(yè)遏制產(chǎn)能過(guò)剩初見(jiàn)成效，建材制品業(yè)和深加工行業(yè)有序發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進(jìn)展。
在良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)下，建材行業(yè)也面臨著諸多亟待解決的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。今年兩會(huì)主題是深化改革，建材行業(yè)同樣面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大考驗(yàn)。
那么，今年的兩會(huì)將有哪些話(huà)題值得建材行業(yè)思考？又有哪些舉措能夠更好地指引行業(yè)健康發(fā)展
在兩會(huì)召開(kāi)伊始，我們列舉了一些關(guān)乎行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題，也期待這些問(wèn)題能在兩會(huì)上得到回應(yīng)。
【熱點(diǎn)一】
新的改革大考如何布局
作為全面深化改革總目標(biāo)的重要內(nèi)容，如何推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必將成為今年兩會(huì)一大熱點(diǎn)議題。
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，內(nèi)涵豐富，任務(wù)艱巨。需要盡快提高執(zhí)行能力和工作水平，需要不斷革除體制機(jī)制弊端。
對(duì)于建材行業(yè)而言，受宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速放緩影響，傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩、需求萎縮、成本上升、效益下降等諸多結(jié)構(gòu)性矛盾。
眼下，建材行業(yè)到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻，行業(yè)機(jī)制、體制以及企業(yè)內(nèi)部的管理都將呈現(xiàn)新的形式，在國(guó)家進(jìn)行全面深化改革的大背景下，建材行業(yè)也要遵循十八屆三中全會(huì)決定指引的道路，深化改革，突破現(xiàn)有瓶頸，完善企業(yè)制度，推動(dòng)建材行業(yè)進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展。
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代國(guó)家的必然要求，也是治國(guó)理政理念的重大創(chuàng)新和發(fā)展。治理能力主要表現(xiàn)為治國(guó)理政的措施、方針、方法的科學(xué)正確和率。實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的基本落腳點(diǎn)是全面提升政府管理的現(xiàn)代化，積極推進(jìn)行政體制改革是治理能力現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和途徑。
未來(lái)，究竟有哪些具體的工作需要布局和完善，兩會(huì)上都有望出現(xiàn)新的舉措。
【熱點(diǎn)二】
化解產(chǎn)能過(guò)剩能否尋找新路徑
在*十二屆二次會(huì)議的召開(kāi)進(jìn)程中，將舉辦一次提案辦理協(xié)商會(huì)，會(huì)議的主題便是化解產(chǎn)能過(guò)剩。由此可見(jiàn)，產(chǎn)能過(guò)剩話(huà)題雖是老生常談，但卻關(guān)系到整個(gè)行業(yè)和企業(yè)各個(gè)層面的發(fā)展。
年，中國(guó)水泥行業(yè)在化解水泥產(chǎn)能過(guò)剩的征途上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。企業(yè)發(fā)揮了重要作用，中國(guó)建材集團(tuán)、中材集團(tuán)、北京金隅、海螺集團(tuán)、華潤(rùn)等都為化解產(chǎn)能過(guò)剩作出了突出貢獻(xiàn)，這也讓全行業(yè)看到了希望和前景。
年水泥工業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩的任務(wù)將更加艱巨，去年下半年《關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)，其中的舉措和任務(wù)都要在今年逐步落實(shí)。政府還將繼續(xù)緊抓化解產(chǎn)能過(guò)剩工作，支持發(fā)展低耗能、低排放、高附加值的綠色建材等行業(yè)，在推動(dòng)建材行業(yè)運(yùn)行基本平穩(wěn)的同時(shí)，進(jìn)一步提質(zhì)增效。
我們也將期待，兩會(huì)的商討對(duì)化解產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)否有更詳盡、更有效、更創(chuàng)新的方法和途徑。
【熱點(diǎn)三】
國(guó)企改革如何“混合"
黨的十八屆三中全會(huì)作出的《決定》提出，全面深化改革，要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。而在布局經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)，首先是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，還特別提出，混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。
在本屆全國(guó)“兩會(huì)"上，混合所有制必將成為代表們熱議的話(huà)題?；旌纤兄瞥蔀樾乱惠唶?guó)企改革的方向。今年上半年，《深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》即將出臺(tái)，將會(huì)對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的指導(dǎo)作用。
面對(duì)建材行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境和多、散、亂以及產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的局面，大企業(yè)理應(yīng)站出來(lái)，發(fā)揮行業(yè)作用。而發(fā)展企業(yè)的混合所有制模式則成為化解產(chǎn)能過(guò)剩的重要手段。換言之，發(fā)展混合所有制或?qū)⒊蔀槲磥?lái)建材發(fā)展的主流態(tài)勢(shì)。以水泥企業(yè)為例，中國(guó)建材集團(tuán)和海螺集團(tuán)都是嘗鮮混合所有制發(fā)展的成功*。
當(dāng)下，我們更應(yīng)討論的是“當(dāng)混合所有制的發(fā)展已成定局之時(shí)，國(guó)企、央企應(yīng)該如何突破固有思維進(jìn)行融合和創(chuàng)新？"這或?qū)⒃趦蓵?huì)上有所定論。
【熱點(diǎn)四】
節(jié)能環(huán)保如何更進(jìn)一步
今年地方兩會(huì)上，霧霾治理成為提及頻度zui高的熱點(diǎn)之一，各地紛紛出重拳治霾。全國(guó)兩會(huì)前夕，霧霾連續(xù)數(shù)天籠罩中東部地區(qū)，讓人們對(duì)環(huán)境治理的緊迫性更為關(guān)切。
水泥企業(yè)作為污染大戶(hù)，已做出榜樣，部分水泥企業(yè)主動(dòng)關(guān)閉多家小水泥廠，加快淘汰落后產(chǎn)能步伐，為治理大氣污染獻(xiàn)力獻(xiàn)策。近幾個(gè)月來(lái)，國(guó)家、行業(yè)連續(xù)出臺(tái)了水泥行業(yè)三大新標(biāo)準(zhǔn)，使得水泥行業(yè)的環(huán)保要求大幅提高。
“在這個(gè)問(wèn)題上必須痛下決心。"中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平表示，“要通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)空氣凈化和環(huán)境治理，關(guān)鍵是決心和行動(dòng)。如果我們痛下決心，如果我們果敢行動(dòng)，通過(guò)3~5年的時(shí)間也許可以改變現(xiàn)在的狀況。"
水泥行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)有了良好開(kāi)端，但面臨的環(huán)保形勢(shì)也依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨?；?qū)⒂瓉?lái)發(fā)展機(jī)遇，而中小企業(yè)則站在了命運(yùn)的分岔路口，達(dá)標(biāo)則生，反之則亡。
兩會(huì)對(duì)高污染、高耗能行業(yè)的節(jié)能環(huán)保必將會(huì)有戰(zhàn)略部署，水泥行業(yè)也要遵循兩會(huì)精神，提高自身的環(huán)保指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
【熱點(diǎn)五】
建設(shè)新型城鎮(zhèn)化綠色建材、水泥行業(yè)要做些什么
去年12月，*城鎮(zhèn)化工作會(huì)議討論了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，有關(guān)部門(mén)根據(jù)會(huì)議討論情況作出修改。如今，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》已修改完畢并上報(bào)，預(yù)計(jì)將于近期發(fā)布。按照規(guī)劃指出的方向，新型城鎮(zhèn)化將堅(jiān)持綠色低碳清潔發(fā)展，將加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，狠抓環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，毫不放松抓好節(jié)能減排，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。
可見(jiàn)，在未來(lái)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，將走集約、智能、綠色、低碳的道路。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，10年40萬(wàn)億元投資，無(wú)疑將極大地刺激建材需求。因此，與人們生活質(zhì)量相關(guān)的城市配套設(shè)施，例如排水排污系統(tǒng)、城市軌道交通、輕質(zhì)墻體等綠色建材產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
與此同時(shí)，在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，水泥企業(yè)將要承擔(dān)怎樣的重任？2013年9月，**出訪中亞四國(guó)時(shí)提到建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶"，這讓位于古絲綢之路上的新疆、陜西、甘肅等西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上有了更大的發(fā)展空間，同時(shí)也帶給如堯柏、祁連山、青松建化等水泥上市公司以的發(fā)展機(jī)遇。
由此可見(jiàn)，新型城鎮(zhèn)化不僅將帶給綠色建材產(chǎn)業(yè)無(wú)數(shù)的商業(yè)遐想和市場(chǎng)空間，更為水泥企業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇。而對(duì)綠色建材企業(yè)和水泥企業(yè)來(lái)說(shuō)，能否抓住這次歷史性的機(jī)遇，蓄勢(shì)待發(fā)？?jī)蓵?huì)對(duì)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)又有哪些新的要求？我們?cè)嚹恳源?br> 【熱點(diǎn)六】
“兩化融合"能否有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)
兩化融合誕生于黨的“十六大"提出“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化"論斷，到黨的“十七大"，進(jìn)一步上升為“促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，走新型工業(yè)化道路"，這體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)信息化與工業(yè)化關(guān)系的認(rèn)識(shí)在不斷深化。
作為傳統(tǒng)工業(yè)的建材領(lǐng)域，在面臨水泥、玻璃等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、環(huán)境污染加劇、綠色建材發(fā)展滯后等諸多問(wèn)題時(shí)，迫切需要進(jìn)行兩化融合，尋找兩化融合的途徑和對(duì)策，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在信息化高速發(fā)展的時(shí)代，大數(shù)據(jù)應(yīng)用、電子商務(wù)平臺(tái)等信息化應(yīng)用已經(jīng)與傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展越來(lái)越緊密。*等相關(guān)國(guó)家相關(guān)部委也強(qiáng)調(diào)，2014年的重點(diǎn)突破之一，就是要加強(qiáng)兩化融合的力度，拓展兩化融合的模式，推進(jìn)兩化融合的發(fā)展。建材工業(yè)借力信息化應(yīng)用的支持與輔助，融入信息化是必然趨勢(shì)。
在推進(jìn)兩化融合的進(jìn)程中，央企如中國(guó)建材集團(tuán)這樣的企業(yè)理應(yīng)扛起大旗，推進(jìn)工業(yè)化與信息化的深度融合，打造信息化平臺(tái)，為行業(yè)作出*。兩會(huì)期間有關(guān)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的議題必將會(huì)縈回環(huán)繞，此前也已釋放出訊號(hào)。今年“兩會(huì)"也將再次強(qiáng)調(diào)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)建材和信息產(chǎn)業(yè)的共同升級(jí)。我們也期待著具體措施的出臺(tái)。
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