建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化背景與狀況
從我們國家目前建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀說起。當(dāng)前我國房屋建造整個(gè)生產(chǎn)過程中,高能耗、高污染、低效率、粗放的傳統(tǒng)建造模式仍然具有普遍性,建筑業(yè)仍是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),與新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化的發(fā)展要求相差甚遠(yuǎn)。
從生產(chǎn)方式的角度來說,葉明認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一個(gè)是施工建造工藝、工法落后,技術(shù)集成能力低。二是現(xiàn)場施工以手工操作為主,工業(yè)化程度低。三是項(xiàng)目以包代管、層層轉(zhuǎn)包,工程管理水平低。四是依賴農(nóng)民工勞務(wù)市場分包,工人技能素質(zhì)低。五是設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工相脫節(jié),整體綜合效益低。尤其是設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工的脫節(jié)問題,這是傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式帶有的普遍性問題,由此造成房屋建造的整體質(zhì)量不高,整體效益偏低。
這些因素歸納起來集中在四個(gè)方面,核心還是生產(chǎn)方式問題,這四個(gè)方面造成質(zhì)量效益不高的原因,一個(gè)是技術(shù)集成,我們的技術(shù)集成能力是偏低的。從單一的技術(shù)來講,我們的單一技術(shù)水平還是跟其他發(fā)達(dá)國家比起來不落后,甚至有些單一技術(shù)超過了一些發(fā)達(dá)國家。這么多年來,我們在住宅建設(shè)當(dāng)中,一直在新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用方面、研發(fā)方面,我們國家進(jìn)行的進(jìn)步是非??斓?。但是問題我認(rèn)為主要是技術(shù)的集成問題。
從管理的方法來說,葉明認(rèn)為是粗放的。項(xiàng)目以包代管、層層分包轉(zhuǎn)包,設(shè)計(jì)和施工的脫節(jié),這些問題都是管理方面的問題,管理的方法很粗放。從勞動(dòng)力的素質(zhì)來看,綜合素質(zhì)是偏低的。從生產(chǎn)手段、生產(chǎn)資料來看,也是落后的。從生產(chǎn)要素的這四個(gè)要素來說,大體上歸納起來在這四個(gè)方面,由此造成我們的房屋建造質(zhì)量和效益是低的。
生產(chǎn)方式?jīng)Q定了生產(chǎn)質(zhì)量、效益和資源消耗的水平,其實(shí)根源是生產(chǎn)方式,生產(chǎn)方式?jīng)Q定了質(zhì)量、決定了效益、決定了資源環(huán)境的消耗程度。所以當(dāng)前建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化也好,還是住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化也好,關(guān)鍵問題是如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,這是一個(gè)很重要的前提和大的背景。
當(dāng)前國家對此是非常重視的,從國家政策發(fā)展要求來看,我們歸納起來從去年開始一系列的文件,一系列的信號(hào),我們從中可以看出來國家的重視程度。比如去年年初的1號(hào)文件,綠色行動(dòng)方案,其中第八項(xiàng)工作就明確提出要推進(jìn)建筑工業(yè)化。去年年底的部里邊的建設(shè)工作會(huì)議,十項(xiàng)重點(diǎn)工作,其中第七項(xiàng)就明確提出要促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。去年10月俞正聲主席親自主持*雙周協(xié)商會(huì),提出“發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)化”的建議。去年下半年以來,*多次批示要加強(qiáng)以住宅為主的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的一些要求。
今年4月在*出臺(tái)的“新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃”當(dāng)中也明確提出,要大力發(fā)展綠色建材,強(qiáng)力推進(jìn)建筑工業(yè)化。今年5月*印發(fā)的《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》當(dāng)中,明確提出要以住宅為重點(diǎn),以建筑工業(yè)化為核心,加大對建筑部品生產(chǎn)的扶持力度,推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。今年7月部里出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》提出在發(fā)展目標(biāo)中明確提出轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式,推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求。今年9月,陳政高部長出席了會(huì)議,部署了六項(xiàng)重點(diǎn)工作,其中第四項(xiàng)工作就明確提出要大力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
一個(gè)是今年9月的《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》,其中十六條就是推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。還有《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》里面第四條提出大力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。這里邊有三層目標(biāo)要求。*個(gè)目標(biāo)要求是,到2015年底除西部少數(shù)省區(qū)外,全國各省區(qū)市要具備相應(yīng)規(guī)模的部品建設(shè)能力。第二層目標(biāo)要求是,新建政府投資工程和保障性安居工程應(yīng)采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造。第三個(gè)目標(biāo)要求是,全國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的住宅新開工面積占住宅新開工總面積比例逐年增加,每年比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。劉志峰副部長也在很大篇幅當(dāng)中提到了建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,應(yīng)該說方方面面的聲音讓我們感受到這一點(diǎn)。
從現(xiàn)狀來看有這么幾個(gè)方面。
*個(gè),建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的方向越來越明確,其實(shí)這個(gè)事情從國家層面上我們能感受到,從地方層面上我們更能夠感受到熱度。我們大致統(tǒng)計(jì)了一下,全國大概有20多個(gè)省市都針對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化也好,住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化也好,出臺(tái)了一系列的政策和措施。zui近深圳市出臺(tái)了三個(gè)的政策措施,的純裝修,的保障性住房,的商品房也要納入產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化中來。這是深圳市政府出臺(tái)的。我們看到像北京、上海這些城市在推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方面的一些措施和力度也非常之大,也表明發(fā)展方向越來越明確了。
第二,試點(diǎn)的帶動(dòng)效果也越來越明顯了,我們分別設(shè)立了八個(gè)試點(diǎn)城市,這些試點(diǎn)在建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程當(dāng)中確實(shí)起到了和示范作用。
第三,全國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是越來越完善了,工業(yè)化建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)計(jì)劃在今年12月底進(jìn)入審批階段。
第四,產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)越來越凸顯。
第五,建設(shè)了一大批預(yù)制混凝土構(gòu)件工廠,去年年底統(tǒng)計(jì)大概31家,從今年年初到年底大概又增加了20多家,加起來大概接近60家左右。
第六,建成了一大批裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)建筑。
從發(fā)展的背景和現(xiàn)狀的狀況來看,有這么幾個(gè)特點(diǎn)。
一是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化處在發(fā)展的初期階段。
二是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是重要的歷史機(jī)遇期。
三是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化已得到業(yè)界廣泛共識(shí)。
四是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化得到各方面大力推動(dòng)。
五是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的速度越來越快。
建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與特征
建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化其實(shí)本質(zhì)上沒有什么不同,不管是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化也好,還是住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化也好,都離不開建筑工業(yè)化。
建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是以綠色發(fā)展為理念,以住宅建設(shè)為重點(diǎn),以新型建筑工業(yè)化為核心,廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法,以工業(yè)化、信息化深度融合對建筑全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行更新、改造和升級(jí),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,從而全面提高建筑工程的效率、效益和質(zhì)量。
建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵豐富、范疇廣泛,涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理的。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是生產(chǎn)方式的變革,是不斷發(fā)展的過程。
“產(chǎn)業(yè)化”、“工業(yè)化”的概念是區(qū)別的。葉明表示產(chǎn)業(yè)化是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)化,工業(yè)化是生產(chǎn)方式的工業(yè)化。我們在一談到工業(yè)化的時(shí)候,我們希望能夠在生產(chǎn)方式的角度上考慮。產(chǎn)業(yè)化更多的是在產(chǎn)業(yè)鏈的范疇,所以工業(yè)化應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和前提,也就是說只有工業(yè)化達(dá)到了一定的程度,才能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。我們國家十八大政府工作報(bào)告中也提到,走新型工業(yè)化道路,實(shí)現(xiàn)我國的現(xiàn)代化。其實(shí)核心還是要走什么路的問題,要走新型工業(yè)化道路,來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。其實(shí)我們建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化也是要走新型建筑工業(yè)化的道路,實(shí)現(xiàn)我們的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。道路都是相通的。
還有一個(gè)概念很重要,傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和工業(yè)化生產(chǎn)方式的區(qū)別,這是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化很重要的一個(gè)內(nèi)涵。這個(gè)概念我們首先要搞清楚什么叫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,什么叫工業(yè)化生產(chǎn)方式,必須要建立這樣的認(rèn)識(shí)和理解。我認(rèn)為傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式從設(shè)計(jì)的階段來說,設(shè)計(jì)跟施工、生產(chǎn)的脫節(jié)就是傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。發(fā)達(dá)國家整個(gè)的設(shè)計(jì)和施工、生產(chǎn)是一體化的,我們國家是設(shè)計(jì)關(guān)起門來搞,施工是照圖施工,基本上是分開的。在設(shè)計(jì)過程當(dāng)中,根本不考慮施工的效率,不考慮施工的因素,我認(rèn)為這就是設(shè)計(jì)階段的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。而工業(yè)化的生產(chǎn)方式一定是采用信息化的方式協(xié)同設(shè)計(jì),和部品建造、裝飾裝修一定是緊密結(jié)合的。施工階段還是以現(xiàn)場濕作業(yè)為主,手工操作為主,工人流動(dòng)性非常大。而工業(yè)化的生產(chǎn)方式一定是設(shè)計(jì)和施工是一體化的,構(gòu)件生產(chǎn)是工廠化的,現(xiàn)場施工是裝配化的,施工隊(duì)伍是專業(yè)化的。我們傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式就是毛坯房,二次裝修,工業(yè)化的生產(chǎn)方式這種裝修一定是和主體結(jié)構(gòu)同步設(shè)計(jì)、同步施工。驗(yàn)收階段工業(yè)化的生產(chǎn)方式一定是一體化的管理,追求整體效益zui大化。從對比來看,我們不難理解什么是傳統(tǒng)的,什么是工業(yè)化的。
新型建筑工業(yè)化的概念,很重要的是它是一個(gè)生產(chǎn)方式的變革,是一個(gè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式向工業(yè)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的過程。新型主要還是區(qū)別于以前七八十年代的建筑工業(yè)化,再就是新時(shí)期信息化與建筑工業(yè)化的深度融合。比如我們城市化現(xiàn)在也是新型城鎮(zhèn)化,有時(shí)代的概念,有時(shí)代的內(nèi)涵。所以我覺得我們的建筑工業(yè)化也應(yīng)該是新型建筑工業(yè)化……