我國(guó)低碳城市建設(shè)面臨三個(gè)突出問(wèn)題待解
點(diǎn)擊次數(shù):1639 更新時(shí)間:2013-07-22
近日,賽迪經(jīng)智在京發(fā)布《中國(guó)低碳城市申報(bào)指南》提出:低碳技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的推動(dòng)作用日益顯著,發(fā)達(dá)城市已紛紛把構(gòu)建低碳城市作為提升城市乃至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。但就我國(guó)現(xiàn)實(shí)而言,低碳城市的總體性推進(jìn)依舊任重道遠(yuǎn),目前面臨三個(gè)突出問(wèn)題亟待解決。
首先,建設(shè)低碳城市缺少全面、長(zhǎng)期、明確的戰(zhàn)略規(guī)劃。由于低碳城市建設(shè)提出時(shí)間較短,尚缺乏建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),容易出現(xiàn)宣傳與實(shí)施脫節(jié)、規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的現(xiàn)象。這種不立足實(shí)情、不結(jié)合市情的發(fā)展方式輕則無(wú)功而返,重則勞民傷財(cái),進(jìn)而導(dǎo)致投入產(chǎn)出失衡。
其次,低碳城市建設(shè)基礎(chǔ)薄弱,居民低碳意識(shí)不強(qiáng)。中國(guó)城市向低碳轉(zhuǎn)型,受到技術(shù)水平相對(duì)較低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待完善、人口基數(shù)大、城市膨脹式發(fā)展等諸多因素的限制,缺乏有力的支撐基礎(chǔ)。
zui后,碳金融體系尚不完善,低碳城市發(fā)展缺乏關(guān)鍵著力點(diǎn)。國(guó)內(nèi)碳金融體系發(fā)展比較緩慢,主要原因有:對(duì)碳金融缺乏認(rèn)識(shí),多數(shù)企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到碳交易蘊(yùn)含的巨大價(jià)值;缺乏專業(yè)的技術(shù)咨詢體系,金融機(jī)構(gòu)對(duì)碳金融交易規(guī)則、操作模式等知之甚少,無(wú)法有效識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和交易風(fēng)險(xiǎn);作為目前主要交易方式的CDM(“清潔發(fā)展機(jī)制”,是《京都議定書》中引入的三個(gè)靈活履約機(jī)制之一)項(xiàng)目具有開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)因素多、收入不確定等特點(diǎn),使得眾多金融機(jī)構(gòu)處于觀望狀態(tài)。
此前,為鼓勵(lì)低碳示范城市建設(shè)工作的順利推進(jìn),國(guó)家*已發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》,啟動(dòng)了國(guó)家低碳示范省、市、區(qū)的相關(guān)申報(bào)工作。另外,國(guó)家除將依托*財(cái)政專項(xiàng)資金予以扶持外,還大力鼓勵(lì)省級(jí)政府和申報(bào)城市政府設(shè)立支持低碳示范城市建設(shè)的專項(xiàng)資金,使得鼓勵(lì)、支持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、資金支持力度在逐年增加。
“在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用不斷取得突破的形勢(shì)下,啟動(dòng)低碳城市建設(shè)的城市在發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中必將占據(jù)先機(jī)。”