合同能源管理成節(jié)能新主角 將進(jìn)入爆發(fā)期
黨的十八大報(bào)告提出“美麗中國(guó)”的概念，并*次把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總布局中。國(guó)家*副主任張曉強(qiáng)表示，“十二五”期間，節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目的投入將達(dá)到3.6萬(wàn)億元，這一數(shù)字大大高于《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中2萬(wàn)多億元的投資規(guī)模。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)即將進(jìn)入爆發(fā)期。
在踐行綠色低碳發(fā)展之路的探索中，一種新的節(jié)能模式合同能源管理成為江蘇節(jié)能新主角。所謂合同能源管理（國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)稱EMC），是源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一種基于市場(chǎng)運(yùn)行的節(jié)能新機(jī)制，即節(jié)能服務(wù)公司出資為業(yè)主進(jìn)行節(jié)能改造，并且雙方就未來(lái)節(jié)約的能源費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的分成。目前，全省專業(yè)從事節(jié)能服務(wù)的機(jī)構(gòu)達(dá)260多家，經(jīng)國(guó)家備案的節(jié)能服務(wù)公司有116家。作為一種綠色的節(jié)能投資方式，合同能源管理給江蘇企業(yè)帶來(lái)怎樣的改變？
“不花錢的節(jié)能”成新寵
“不花一分錢就能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，10年還能凈賺2億多元，這真是一本萬(wàn)利的好買賣。”南鋼能源科科長(zhǎng)高漫春笑著告訴記者。
去年6月，南鋼集團(tuán)與江蘇恒豐勁力節(jié)能科技公司簽訂協(xié)議，啟動(dòng)循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)電改造，涉及南鋼81套循環(huán)水系統(tǒng)、280多臺(tái)水泵和110臺(tái)電機(jī)。如今，這項(xiàng)全省zui大的合同能源管理項(xiàng)目建設(shè)一年多來(lái)，一期工程已完成，接近3億元的節(jié)電效益開始初顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前南鋼年節(jié)電量近8000萬(wàn)千瓦時(shí)，綜合節(jié)電率達(dá)35%，超過當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)的31.6%的綜合節(jié)電率，按單位電價(jià)0.5元kwh計(jì)算，年節(jié)電效益可達(dá)3694萬(wàn)元。同時(shí)，每年還將減排二氧化碳5.17萬(wàn)噸。
目前，這種集多重優(yōu)勢(shì)于一體的新型能源管理模式，已在我國(guó)多個(gè)省市迅猛發(fā)展起來(lái)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年節(jié)能能力從60多萬(wàn)噸標(biāo)煤增加到1300多萬(wàn)噸標(biāo)煤，增長(zhǎng)超過20倍。*今年8月印發(fā)的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》明確提出，到2015年，節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展到2000多家，其中骨干企業(yè)達(dá)到20家；節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3000億元，從業(yè)人員達(dá)到50萬(wàn)人。“十二五”時(shí)期形成6000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。
作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)大省的江蘇，對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)也十分重視。“我省節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司不斷增多，服務(wù)范圍已擴(kuò)大到工業(yè)、交通、公共機(jī)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域。”省經(jīng)信委節(jié)能與綜合利用處負(fù)責(zé)人告訴記者，江蘇制定出臺(tái)的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)實(shí)施方案》，都將推廣合同能源管理列入省級(jí)節(jié)能與工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)支持的重點(diǎn)。
政府扶持破瓶頸
“效率好、風(fēng)險(xiǎn)小、操作可行”，諸多優(yōu)勢(shì)讓合同能源管理成為節(jié)能減排的新寵。龐大的市場(chǎng)需求、強(qiáng)力的政策支持，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的前景沒有任何懷疑。然而，資金投入大、回收期長(zhǎng)，是考驗(yàn)合同能源管理的*難題。對(duì)節(jié)能公司而言，強(qiáng)大的持續(xù)融資能力是其做大做強(qiáng)的前提。以南鋼的循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)電改造項(xiàng)目為例，這項(xiàng)合同期4年、投資額6700萬(wàn)元的節(jié)能項(xiàng)目，全部由恒豐勁力節(jié)能科技公司投資。盡管，勁力有母公司恒豐投資集團(tuán)做“后盾”，但集團(tuán)董事長(zhǎng)王樹卿還是坦言，擔(dān)子“倍兒重”。
為了破解中小型節(jié)能公司因自有資金有限而“長(zhǎng)不大”的難題，國(guó)家出臺(tái)了一系列財(cái)稅支持政策，如對(duì)于合同能源管理項(xiàng)目，每節(jié)省1噸標(biāo)準(zhǔn)煤，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼240元；對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目涉及的營(yíng)業(yè)稅、增值稅和所得稅進(jìn)行減免等。數(shù)據(jù)顯示，2007年至2011年，*財(cái)政累計(jì)安排3380多億元資金支持節(jié)能減排，加上地方財(cái)政配套資金，共同帶動(dòng)社會(huì)投入超過1萬(wàn)億元。
合同能源管理行業(yè)發(fā)展的同時(shí)也將帶動(dòng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、節(jié)能產(chǎn)品制造、節(jié)能工程設(shè)計(jì)、節(jié)能咨詢?cè)u(píng)估等相關(guān)行業(yè)和機(jī)構(gòu)的大力發(fā)展，形成以節(jié)能服務(wù)為核心的配套產(chǎn)業(yè)鏈，將成為國(guó)家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中zui重具市場(chǎng)化、成長(zhǎng)性、充滿活力、特色鮮明的朝陽(yáng)行業(yè)。
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